В апреле 2004 г. Болгария стала полноправным членом НАТО, а с 1 января 2007 г. она присоединилась к большой семье Европейского союза. Эйфория от этих судьбоносных для Софии событий давно прошла, а членство в обеих организациях проходит под знаком экономического кризиса. Все же и в 2012 г. Болгария — стабильный партнер в ЕС и НАТО.
Болгария-партнёр ЕС и НАТО
Начнем с Евросоюза. Пусть иногда и стиснув зубы, но болгарские власти продолжали активно и конструктивно участвовать в процессах развития ЕС в 2012 г.\r\nВ отношении вступления Болгарии в зону евро, по различным причинам в уходящем году болгарские политики показывали скорее предосторожность, нежели энтузиазм. В условиях экономической полу-рецессии, “замороженных” зарплат и пенсий, возрастающей безработицы и повышающейся инфляции, обратная позиция была бы просто безумием, по мнению наблюдателей. В долгосрочном плане Болгария хочет ввести евро в качестве своей валюты, но не сейчас.
По линии финансов и экономики следует отметить позицию Софии на протяжении года, согласно которой страна не приняла требование некоторых стран о гармонизации налогов, потому что Болгарии необходим плоский налог в размере 10%, чтобы страна могла восстанавливаться в следующие 10-15 лет.
В 2012 г. Болгария смогла соблюсти Маастрихтские критерии о размере бюджетного дефицита в 3% от ВВП и государственной задолженности не более 60% от ВВП. Лишь три государства – Финляндия, Дания и Болгария смогли выполнить эти критерии. “Если бы все страны-члены соблюдали эти критерии, то не было бы такого финансового и долгового кризиса”, – справедливо отметил премьер-министр Бойко Борисов.
Болгария заняла твердую позицию во время драматического и безуспешного саммита в Брюсселе в конце ноября по вопросу определения расходов ЕС на период с 2014 по 2020 г. София настояла на том, чтобы не был уменьшен когезионный фонд и на больших компенсациях за досрочное закрытие четырех реакторов АЭС “Козлодуй”.
Вступление Болгарии в Шенген было болезненной темой для правительства Борисова в этом году. Были организованы проверки границ, которые являются внешними для ЕС, чтобы можно было увидеть, насколько надежны системы охраны. Болгария утверждала, что все технические требования – выполнены, что выделено много средств, чтобы оберегать ЕС и его границы, как будто страна уже давно в Шенгене. Болгария надеется, что опасный прецедент о дополнении политических критериев с теми, что выдвинула Голландия, будет решен.
В 2012 г. Болгария продолжила поддерживать стратегию расширения ЕС другими странами Старого континента, включительно и регион Западных Балкан.
В отношении участия Болгарии в НАТО, уходящий год тоже может быть определен как успешный. И в 2012 г. Болгария продолжила принимать натовские стандарты вооружения, продолжила и сокращения в армии, а также реорганизацию в командовании.
Болгария активно участвовала в осуществлении Стратегической десятилетней концепции развития НАТО, принятой в декабре 2010 г. в Лиссабоне, акцентами которой являются приобщение Западных Балкан к евроатлантической зоне безопасности, лучшая координация между НАТО и ЕС во избежание дублирования функций, расходов и ресурсов, а также восприятие энергетической безопасности в качестве ключевого фактора коллективной безопасности.
На саммите Альянса в Чикаго в мае с.г. было принято окончательное решение по требованию Болгарии двухгодичной давности, согласно которому страна должна войти в обхват противоракетного щита НАТО. В своем высказывании перед участниками саммита президент Болгарии Росен Плевнелиев отметил, что страна поддерживает инициативу «умной» обороны, и будет работать по ее расширению.
Кибербезопасность тоже была акцентом болгарского вклада в деятельность НАТО в 2012 г. Во время конференции в апреле в Софии “Интеллигентная оборона – объединение и обмен опытом”, в которой участвовали военные эксперты из 20 стран, президент Плевнелиев предложил, чтобы Болгария стала центром киберобороны Альянса. Эта идея была высказана и генеральному секретарю НАТО Андерсу Фог Рассмусену.
Следуя принципу солидарности, Болгария продолжила участие в ISAF в Афганистане. Как отметили некоторые наблюдатели, София – ведущий пример государственного обязательства в миссии там.
И в конце, красноречива оценка Расмуссена в его заявлении, сделанном 21 ноября с.г. по случаю 10-летия саммита в Праге, когда было принято решение, чтобы к НАТО присоединились семь стран бывшего советского блока, среди которых и Болгария. “Становясь членами Альянса, Болгария и остальные 6 стран укрепили свою безопасность, а также безопасность НАТО”, – отметил Расмуссен.
